最新!!一次看完美國AI 監管八大重點: 白宮發布人工智慧監管的行政命令

隨著中國在2023年10月18日發布全球人工智慧倡議後，美國也不甘落後的在10月30日推出人工智慧監管的行政命令，似乎散發出濃濃較勁的煙硝味。

參考來源:

大綱

AI order發布目的

2023年10月30日，美國拜登總統發佈了一項具有里程碑意義的行政命令，以確保美國在抓住承諾和管理人工智慧（AI）風險方面發揮帶頭作用。
該行政命令為人工智慧安全和安保建立了新的標準，保護了美國人的隱私，促進了公平和公民權利，為消費者和工人挺身而出，促進了創新和競爭，提升了美國在世界各地的領導地位等。
該行政命令促使 15 家領先公司自願承諾推動安全、可靠和值得信賴的人工智慧發展的工作。

行政命令(AI order)的八大重點

1.人工智慧安全與安保的新標準
隨著人工智慧能力的增長，它對美國人安全的影響也在增加。通過這項行政命令，總統指示採取有史以來最全面的行動，以保護美國人免受人工智慧系統的潛在風險：

要求最強大的人工智慧系統的開發人員與美國政府分享他們的安全測試結果和其他關鍵資訊。根據《國防生產法》，該命令將要求開發任何對國家安全、國家安全或國家公共衛生和安全構成嚴重風險的基礎模型的公司必須在訓練模型時通知聯邦政府，並且必須分享所有紅隊安全測試的結果。這些措施將確保人工智慧系統在公司公開之前是安全、可靠和值得信賴的。
制定標準、工具和測試，以幫助確保 AI 系統安全、可靠和值得信賴。美國國家標準與技術研究院（National Institute of Standards and Technology）將為廣泛的紅隊測試制定嚴格的標準，以確保公開發佈前的安全性。美國國土安全部將把這些標準應用於關鍵基礎設施部門，並成立人工智慧安全與安保委員會。能源部和國土安全部還將解決人工智慧系統對關鍵基礎設施的威脅，以及化學、生物、放射、核和網路安全風險。總之，這些是任何政府為推進人工智慧安全領域而採取的最重要的行動。
通過制定強有力的生物合成篩選新標準，防範使用 AI 設計危險生物材料的風險。資助生命科學項目的機構將把這些標準作為聯邦資助的條件，創造強大的激勵措施，以確保適當的篩查和管理可能因人工智慧而惡化的風險。
通過建立檢測人工智慧生成內容和驗證官方內容的標準和最佳實踐，保護美國人免受人工智慧欺詐和欺騙。美國商務部將制定內容認證和浮浮浮水印指南，以明確標記人工智慧生成的內容。聯邦機構將使用這些工具，讓美國人更容易知道他們從政府那裡收到的通信是真實的，併為世界各地的私營部門和政府樹立榜樣。
在拜登政府正在進行的人工智慧網路挑戰的基礎上，建立一個先進的網路安全計劃，以開發人工智慧工具，以發現和修復關鍵軟體中的漏洞。總之，這些努力將利用人工智慧可能改變遊戲規則的網路能力，使軟體和網路更加安全。
下令制定國家安全備忘錄，指導人工智慧和安全方面的進一步行動，由國家安全委員會和白宮辦公廳主任制定。該文件將確保美國軍方和情報界在其任務中安全、合乎道德和有效地使用人工智慧，並將指導採取行動，以對抗對手對人工智慧的軍事使用。

2.保護美國人的隱私
如果沒有保障措施，人工智慧可能會使美國人的隱私進一步受到威脅。人工智慧不僅使提取、識別和利用個人數據變得更加容易，而且還提高了這樣做的動力，因為公司使用數據來訓練人工智慧系統。為了更好地保護美國人的隱私，包括免受人工智慧帶來的風險，總統呼籲國會通過兩黨數據隱私立法，以保護所有美國人，尤其是兒童，並指示採取以下行動：

通過資助研究協調網路來加強保護隱私的研究和技術，例如保護個人隱私的加密工具，以推動快速突破和發展。美國國家科學基金會還將與該網路合作，促進聯邦機構採用領先的隱私保護技術。
評估機構如何收集和使用商業可用資訊（包括他們從數據經紀人處獲得的資訊），並加強聯邦機構的隱私指導，以應對 AI 風險。這項工作將特別側重於包含個人身份數據的商業可用資訊。
為聯邦機構制定指導方針，以評估隱私保護技術的有效性，包括人工智慧系統中使用的技術。這些指導方針將推動機構保護美國人數據的努力。

3.促進公平和公民權利
不負責任地使用人工智慧會導致並加深司法、醫療保健和住房方面的歧視、偏見和其他濫用行為。拜登-哈裡斯政府已經採取行動，發佈了《人工智慧權利法案藍圖》，併發佈了一項行政命令，指示各機構打擊演算法歧視，同時執行現有權力以保護人們的權利和安全。為確保人工智慧促進公平和公民權利，總統指示採取以下額外行動：

為房東、聯邦福利計劃和聯邦承包商提供明確的指導，以防止人工智慧演算法被用於加劇歧視。
通過培訓、技術援助以及司法部和聯邦民權辦公室之間關於調查和起訴與人工智慧相關的侵犯公民權利行為的最佳實踐的協調，解決演算法歧視問題。
通過制定在量刑、假釋和緩刑、審前釋放和拘留、風險評估、監控、犯罪預測和預測性警務以及法醫分析中使用人工智慧的最佳實踐，確保整個刑事司法系統的公平性。

4.為消費者、患者和學生挺身而出
人工智慧可以為消費者帶來真正的好處，例如，通過使產品更好、更便宜、更廣泛地獲得。但人工智慧也增加了傷害、誤導或以其他方式傷害美國人的風險。為了保護消費者，同時確保人工智慧能夠讓美國人過上更好的生活，總統指示採取以下行動：

推動人工智慧在醫療保健領域的負責任使用，並開發負擔得起的救命藥物。美國衛生與公眾服務部還將制定一項安全計劃，以接收有關涉及人工智慧的傷害或不安全醫療實踐的報告，並採取行動進行補救。
通過創建資源來支援教育工作者部署支援 AI 的教育工具（例如學校的個人化輔導），塑造 AI 改變教育的潛力。

5.支持工作者
人工智慧正在改變美國的工作和工作場所，既有提高生產力的承諾，也有工作場所監控、偏見和工作崗位流離失所的危險。為了減輕這些風險，支援工人的集體談判能力，並投資於所有人都能獲得的工作力培訓和發展，總統指示採取以下行動：

制定原則和最佳實踐，通過解決工作崗位流失問題，減輕人工智慧對工人的危害並最大限度地發揮其利益;勞工標準;工作場所公平、健康和安全;和數據收集。這些原則和最佳實踐將通過提供指導來防止僱主對工人的補償不足、不公平地評估工作申請或影響工人的組織能力，從而使工人受益。
編寫一份關於人工智慧對勞動力市場的潛在影響的報告，並研究和確定加強聯邦對面臨勞動力中斷的工人的支援的方案，包括人工智慧。

6.促進創新與競爭
美國已經在人工智慧創新方面處於領先地位——去年在美國籌集的人工智慧初創公司的首次融資數量超過了其後七個國家的總和。該行政命令確保我們通過以下行動繼續在創新和競爭中處於領先地位：

通過國家人工智慧研究資源（National AI Research Resource）的試點，促進美國各地的人工智慧研究，該工具將為人工智慧研究人員和學生提供關鍵的人工智慧資源和數據，並擴大對醫療保健和氣候變化等重要領域的人工智慧研究的資助。
通過為小型開發者和企業家提供技術援助和資源，説明小型企業將人工智慧突破商業化，並鼓勵聯邦貿易委員會行使其權力，促進公平、開放和競爭的人工智慧生態系統。
利用現有授權，通過現代化和簡化簽證標準、面試和審查，擴大在關鍵領域具有專業知識的高技能移民和非移民在美國學習、居留和工作的能力。

7.提升美國在海外的領導地位
人工智慧的挑戰和機遇是全球性的。拜登-哈裡斯政府將繼續與其他國家合作，支援在全球範圍內安全、可靠和值得信賴的人工智慧部署和使用。為此，總統指示採取以下行動：

擴大雙邊、多邊和多利益攸關方的參與，在人工智慧領域開展合作。美國國務院將與商務部合作，牽頭建立強有力的國際框架，以利用人工智慧的好處，管理其風險並確保安全。此外，本周，副總統哈裡斯將在由首相里希·蘇納克（Rishi Sunak）主持的英國人工智慧安全峰會上發表講話。
與國際合作夥伴和標準組織一起加快重要人工智慧標準的制定和實施，確保技術安全、可靠、可信和可互操作。
促進人工智慧在國外的安全、負責任和肯定權利的開發和部署，以解決全球挑戰，例如促進可持續發展和減輕關鍵基礎設施的危險。

8.確保政府負責任和有效地使用人工智慧
人工智慧可以説明政府為美國人民帶來更好的結果。它可以擴大機構監管、治理和支付福利的能力，並且可以降低成本並增強政府系統的安全性。然而，使用人工智慧可能會帶來風險，例如歧視和不安全的決策。為確保政府負責任地部署人工智慧並實現聯邦人工智慧基礎設施的現代化，總統指示採取以下行動：

為各機構使用人工智慧發佈指南，包括明確的標準，以保護權利和安全，改善人工智慧採購，加強人工智慧部署。
通過更快速、更高效的合同，幫助機構更快、更便宜、更有效地獲得指定的 AI 產品和服務。
作為由人事管理辦公室、美國數位服務、美國數位軍團和總統創新獎學金領導的政府範圍人工智慧人才激增的一部分，加速快速招聘人工智慧專業人員。機構將為相關領域的各級員工提供人工智慧培訓。

建立國際框架

拜登政府除了在美國國內推進這一議程，也將與國外的盟友和夥伴合作，建立一個強有力的國際框架，以管理人工智慧的發展和使用。在過去的幾個月里，拜登政府已經就人工智慧治理框架進行了廣泛磋商，與澳大利亞、巴西、加拿大、智利、歐盟、法國、德國、印度、以色列、義大利、日本、肯亞、墨西哥、荷蘭、紐西蘭、奈及利亞、菲律賓、新加坡、韓國、阿聯酋和英國進行了接觸。此行政命令採取的行動支持和補充了日本在七國集團廣島進程、英國人工智慧安全峰會、印度作為全球人工智慧夥伴關係主席國的領導作用以及聯合國正在進行的討論。